Traçabilité en Afrique : une réponse concrète à l’urgence alimentaire, sanitaire et énergétique

Quand des produits circulent sans preuve d’origine fiable, sans contrôle de conformité et sans possibilité de remonter la chaîne d’approvisionnement, la fraude trouve un terrain fertile. En Afrique, l’enjeu n’est pas seulement économique : il touche directement la sécurité alimentaire, la santé publique et la sécurité énergétique. La bonne nouvelle, c’est qu’il existe des approches éprouvées pour renverser la tendance : généraliser des mécanismes d’identification, d’authentification et de traçabilité sécurisées des produits, appuyés par des cadres juridiques plus robustes et une coopération internationale renforcée.

Cette combinaison permet de viser trois bénéfices simultanés : protéger les citoyens, assainir les marchés et augmenter les ressources publiques pour financer les priorités nationales. Des résultats concrets ont déjà été observés dans plusieurs pays, avec des gains notables en recettes fiscales et en formalisation des opérateurs.

Pourquoi la fraude est un sujet de souveraineté et de confiance

La fraude n’est pas un phénomène marginal : elle s’insère dans les flux commerciaux et profite des zones d’opacité. Lorsqu’un État ne peut pas vérifier l’authenticité d’un produit, ni retracer son parcours, il devient plus difficile de faire respecter les règles, de collecter les taxes dues et de protéger les consommateurs.

À l’échelle macroéconomique, la confiance est un actif. Des marchés plus transparents et des produits plus sûrs renforcent la crédibilité des filières locales, améliorent l’attractivité économique et soutiennent une croissance plus durable.

Chiffres clés : l’ampleur de la fraude dans l’alimentation, la santé et l’énergie

Les données citées dans le rapport mis en avant illustrent l’ampleur du problème et ses conséquences directes sur les économies et les populations.

Alimentation : sécuriser les filières et valoriser les producteurs

Dans l’alimentaire, la fraude prend des formes variées : contrefaçon, dilution, substitution, étiquetage trompeur, fausse provenance. Les conséquences sont multiples : les consommateurs peuvent payer pour une qualité qu’ils n’obtiennent pas, et les producteurs légitimes perdent des parts de marché face à des produits frauduleux, souvent moins chers car non conformes.

Mettre en place des dispositifs d’identification et de traçabilité peut créer un cercle vertueux :

• Différenciation des produits authentiques (meilleure réputation, meilleure valeur perçue).
• Contrôle plus efficace des lots (capacité de remonter à la source et de documenter le parcours).
• Réduction des opportunités de substitution et de reconditionnement frauduleux.
• Renforcement de la confiance des distributeurs et des consommateurs.

Au-delà de la lutte contre la fraude, la traçabilité est aussi une façon de moderniser les chaînes d’approvisionnement, de mieux gérer la qualité et de soutenir des stratégies d’exportation plus crédibles.

Santé : sauver des vies grâce à l’authentification des produits

Les chiffres évoqués sur les faux médicaments montrent un risque direct et dramatique pour les populations. Lorsque des médicaments sont falsifiés ou de qualité inférieure, l’enjeu n’est pas seulement l’inefficacité du traitement : cela peut aggraver la maladie, retarder la prise en charge et fragiliser la confiance envers les circuits de soins.

Des solutions de vérification et d’authentification apportent des bénéfices immédiats :

• Protection des patients via la capacité à distinguer un produit authentique d’un produit suspect.
• Sécurisation de la chaîne de distribution, en limitant les infiltrations de produits illicites.
• Responsabilisation des acteurs (fabricants, importateurs, distributeurs) grâce à une meilleure traçabilité.
• Amélioration de la qualité des contrôles, car les données permettent de cibler les zones à risque.

Dans un contexte où l’accès aux produits de santé est déjà un défi, la traçabilité renforce la valeur de chaque maillon : elle maximise l’impact des politiques publiques, protège les budgets santé et contribue à des résultats sanitaires plus fiables.

Énergie : réduire les pertes, sécuriser le marché et stabiliser les recettes

Le carburant illicite combine plusieurs risques : manque à gagner fiscal, approvisionnement perturbé, distorsion concurrentielle et, selon les contextes, connexions possibles avec des activités criminelles. La donnée citée de 133 milliards de dollars de carburants volés ou falsifiés chaque année illustre l’ampleur du défi.

Certains pays sont explicitement mentionnés comme fortement impactés, notamment le Nigeria, la Libye, le Ghana et le Cameroun. Les formes de fraude décrites incluent le vol, la contrebande, le frelatage, ou encore des déclarations erronées ou insuffisantes.

Dans ce secteur, la traçabilité et l’authentification permettent de viser des gains rapides et mesurables :

• Meilleure conformité: contrôle renforcé sur les volumes déclarés et sur la qualité des produits.
• Protection des consommateurs et des équipements (réduction des dommages liés à des carburants frelatés).
• Hausse des recettes publiques via une collecte plus complète des taxes et accises.
• Réduction des distorsions de marché en rétablissant des conditions de concurrence plus équitables.

La solution structurante : identification, authentification et traçabilité sécurisées

Ces trois briques sont complémentaires et se renforcent mutuellement :

• Identification: attribuer une identité unique à un produit, un lot, un opérateur ou un flux.
• Authentification: vérifier que l’identité n’a pas été imitée et que le produit est bien légitime.
• Traçabilité: enregistrer les événements du parcours (production, importation, distribution) pour remonter la chaîne.

L’intérêt majeur d’un dispositif « sécurisé » est la capacité à fournir des données vérifiables et plus difficiles à falsifier, ce qui réduit l’espace opérationnel des fraudeurs et améliore l’efficacité des contrôles.

Des résultats déjà observés : recettes fiscales et formalisation en hausse

Les exemples cités montrent des effets mesurables lorsqu’une stratégie de traçabilité est déployée à l’échelle d’un pays, notamment sur les produits soumis à taxes d’accises.

Progression des recettes fiscales

• Kenya : +45 %
• Ouganda : +40 %
• Tanzanie : +128 %

Augmentation du nombre d’opérateurs recensés

• Togo : +90 %
• Maroc : +20 %
• Ouganda : +262 %

Ces résultats mettent en évidence un bénéfice double :

• Mobilisation des ressources: quand la conformité progresse, les recettes augmentent sans nécessairement relever les taux.
• Réduction de l’informel: recenser davantage d’opérateurs améliore la visibilité du marché, facilite la régulation et renforce l’équité.

Dans une logique de développement, cet effet de levier est particulièrement puissant : des recettes mieux collectées permettent de financer des services publics, des infrastructures et des politiques sociales, tout en améliorant la confiance envers l’action publique.

Pourquoi un cadre juridique renforcé accélère l’impact

La technologie seule n’est pas une politique publique. Pour que l’identification, l’authentification et la traçabilité produisent des résultats durables, elles doivent s’inscrire dans des règles claires, appliquées de manière cohérente et soutenues par des capacités administratives.

Un cadre juridique renforcé peut notamment :

• Clarifier les obligations des importateurs, producteurs et distributeurs (marquage, déclaration, contrôles).
• Renforcer les sanctions et la dissuasion contre la contrefaçon et la fraude organisée.
• Faciliter la coopération entre administrations (douanes, fiscalité, santé, énergie, commerce).
• Accélérer la résolution de litiges grâce à des preuves et des données mieux structurées.

Le bénéfice pour les entreprises est également net : un environnement de marché plus lisible et mieux régulé récompense davantage l’investissement, la qualité et la conformité.

BEPS : un outil de souveraineté fiscale à articuler avec la traçabilité

Le rapport évoque aussi l’importance de l’adhésion à des cadres internationaux, en particulier le plan BEPS (Base Erosion and Profit Shifting), initié en 2015 par des pays du G20 et de l’OCDE avec un groupe de pays, et structuré ensuite via un cadre inclusif.

Sans entrer dans des considérations techniques, l’intérêt stratégique est clair : BEPS vise à limiter l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices, afin que l’impôt soit payé là où l’activité économique et la création de valeur ont réellement lieu.

Combinée à la traçabilité, cette orientation renforce une même dynamique : réduire l’opacité et mieux aligner les règles avec la réalité des flux. Concrètement :

• La traçabilité améliore la qualité des données sur les volumes et les circuits.
• BEPS renforce l’architecture de justice fiscale vis-à-vis des stratégies d’optimisation agressive.
• Ensemble, ils soutiennent une mobilisation accrue des ressources domestiques.

Ce que les décideurs peuvent gagner à passer à l’échelle

Généraliser la traçabilité n’est pas seulement un projet de conformité : c’est un investissement dans la performance des marchés. Les gains attendus sont tangibles et alignés avec des objectifs de développement.

Bénéfices économiques

• Hausse des recettes grâce à une meilleure collecte sur les produits taxés.
• Concurrence plus saine: les acteurs conformes ne sont plus pénalisés face aux fraudeurs.
• Attractivité accrue des filières auprès des partenaires et investisseurs, car la confiance progresse.

Bénéfices sanitaires et sociaux

• Protection contre les produits dangereux, notamment dans le médicament.
• Confiance renforcée envers les circuits officiels, ce qui soutient l’accès à des produits de meilleure qualité.

Bénéfices environnementaux et de gouvernance

• Réduction des circuits illicites et de certaines pratiques à haut impact (frelatage, détournements).
• Meilleure redevabilité: des données traçables facilitent les contrôles, audits et actions ciblées.

Le rôle de solutions industrielles mises en avant par SICPA

Le rapport met en avant des solutions d’authentification, d’identification et de traçabilité sécurisées portées par sicpa, présentée comme un leader mondial de ces technologies et services. L’objectif, tel qu’exprimé, est de soutenir une économie de confiance où les produits et les transactions reposent sur des données protégées, vérifiables et plus difficiles à falsifier.

L’approche décrite s’applique notamment à des catégories fortement exposées à la fraude et souvent soumises à des taxes d’accises, comme le tabac, les alcools, ainsi que d’autres produits de grande consommation et sensibles.

L’important pour les décideurs n’est pas seulement le choix d’un outil, mais la capacité à déployer une solution :

• à grande échelle (couverture suffisante du marché),
• avec des règles claires (obligations, contrôles, sanctions),
• et avec des résultats mesurables (recettes, conformité, réduction de l’informel).

Conclusion : faire de la traçabilité un accélérateur de développement

La fraude qui touche l’alimentation, les médicaments et les carburants n’est pas une fatalité. Les chiffres cités rappellent l’urgence, mais les résultats observés dans plusieurs pays montrent surtout une opportunité : en déployant des systèmes d’identification, d’authentification et de traçabilité sécurisées, les États peuvent simultanément protéger la population, assainir les marchés et accroître les recettes.

En renforçant les cadres juridiques et en s’alignant sur des initiatives internationales comme BEPS, la traçabilité devient plus qu’un outil technique : elle se transforme en stratégie de souveraineté, de confiance et de performance. Et c’est précisément cette combinaison qui peut aider l’Afrique à sécuriser ses transitions alimentaire, sanitaire et énergétique, tout en créant davantage de valeur localement.